云南麒麟:为市域社会治理现代化试点贡献“麒麟智慧”

2020-09-16 14:04:03    来源:中国网视窗    

作为云南省曲靖市创建全国市域社会治理现代化合格城市主战场的麒麟区,先行先试、积极创新,把党的核心引领贯穿社会治理全过程,坚持“政治引领、德治教化、法治保障、自治强基、智治支撑”有机融合,以“管理网格化、网格红色化、服务精细化、平台标准化、指挥智能化”为主要抓手,强化“组织领导、经费投入、人才支撑、示范引领、激励约束”保障,高位推动、整体推进,市域社会治理现代化工作成效明显,“麒麟样板”初步形成,为市域社会治理现代化试点贡献出“麒麟智慧”。

党建引领核心化夯实组织强动力

始终坚持党建引领在市域社会治理现代化工作中的核心作用,搭建起“区委—镇(街道)—村(社区)—网格—楼栋—中心户”六级党组织体系,把党的建设延伸到城市最小单元,让党员出现在服务人民的每个角落。

充分发挥党领导一切的政治优势,探索实行“书记吹哨、部门报到”、“党员双报到”机制,打破职务层级、部门壁垒,共同听民声、解民忧、帮民困,不断提升广大群众获得感、幸福感。

寥廓街道龙潭社区探索出“党建引领+红色物业+六结合+五治理”工作法,发挥社区小平台大作用,破解集祥小区治理难题,居民的安全感、幸福感和归属感大幅提升。

益宁街道金座福城小区成立小区党支部,选任楼栋长,走出“三共”促“三变”小区治理新模式,破解物业小区的治理“瓶颈”。

沿江街道积极探索治安防控新机制,全力打造“红色哨兵”队伍,发挥“五活职能”,实现“五有”目标,促进了社会和谐稳定。

阵地建设规范化提升基础强功能

建设集党群服务、文明实践、社会治理、城市管理等功能于一体的区、街道、社区、小组四级“三合一”中心阵地,全面完成区和镇(街道)、村(社区)、村(居)民小组社会治理阵地规范化建设。

整合公安、城管、市管、民政、文旅、安监、环保等部门平台数据,集成建设“党建引领社会治理网格化调度指挥平台”,实现微信公众号、网格员手机APP及村(社区)、镇(街道)、区三级平台互通,成为麒麟区社会治理的大脑和中枢。

依托区党群服务中心、新时代文明实践中心,高标准建设麒麟区市域社会治理中心,实现“三心融合”,突出分析研判、指挥协调的中心功能。

白石江街道长河社区综治中心通过实践志愿群防群治积分兑换制度,建设红色驿站、民情收集站,构建治安联防、平安联创、成果共享的社会治理新模式,实现建好社区综治“小阵地”激发城郊治理“大活力”。

网格管理精细化,智治支撑强调度

构筑城市细胞。按照“分级分类、区块联动、行业整合、就近就便”的原则,中心城区网格统一编码,实现网格地理信息数字化。同时,配强专兼职网格员,作为社会治理的基本单元。

以网格化管理为抓手,各地积极推进“平安细胞”创建工程。寥廓派出所全力推进“平安医院”创建,连续多年实现涉医重大治安案件“零发生”、涉医矛盾纠纷“零非访”。白石江街道采取“3+4+N”工作法在市场构建“支部+市场+商户+群众”的利益共同体,走出了党建引领、多方参与、市场自治、共建共享的“平安市场”创建新路子。

麒麟区网格化调度指挥中心充分发挥城市管理功能,实现探头覆盖范围内问题1分钟发现、平台就近指挥城管队员5分钟赶赴现场,提升城市管理效能。

服务群众精细化不忘初心强惠民

在市域社会治理现代化工作推进过程中,突出服务功能,实施政务服务提升工程,推行便民服务中心“一站集中、一窗受理、一网通办、一次办好”改革,加快政府信息系统整合资源共享,把麒麟区打造成“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的城市之一。

治理主体扩大化,动员群众强参与

推动治理主体由政府向群众扩大,拓展群众诉求渠道和参与社会治理的途径,着力构建共商共推、共筑共融、共创共管、共建共享机制,最大限度调动群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

太和街道双友社区以构筑“社企之家”为抓手,秉承“企业家庭是睦邻,职工居民成兄弟”的理念,加强社区服务和管理,实现“八无”社区为目标。

矛盾化解多元化汇聚合力强公信

依托市域社会治理中心,建立从区、镇(街道)到小区(市场、商场)的五级调解阵地,形成“三调对接”、“五级联动”的矛盾调解格局。全面推进律师事务所、派出所、司法所业务联系对接,探索建立律师咨询团、乡贤调解团、法官指导团“三团”智囊库,引导当事人自主选择调解服务,并充分利用视频信息系统跨地域、跨部门共同调解纠纷,大大降低诉讼率。

麒麟区纪委牵头,以新乡贤参与村(居)务监督为切入点,积极探索新乡贤参与村(社区)社会治理模式,破解当前基层社会治理中力量不足、模式单一、效能不好等问题。新乡贤在化解矛盾纠纷、推动阳光政务、助推乡风文明、带动乡村发展方面发挥了显著作用。(路文清)

[责任编辑:秦伟]