天津市河西区十七届人大六次会议召开

2020-01-13 10:48:44    来源:中国网视窗    

1月7日至8日,天津市河西区第十七届人民代表大会第六次会议在天津大礼堂召开。

开幕会上,河西区政府主要领导作河西区《政府工作报告》。2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是河西区打造品质城区、建设首善之区各项事业开拓进取不断向前发展的一年。一年来,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实市委、市政府决策部署,在区委领导下,忠诚担当,唯实唯真,创新竞进,砥砺前行,社会保持和谐稳定,各项事业取得了新成绩,区域经济持续稳中有进、稳中向好,预计地区生产总值增长3.5%左右;一般公共预算收入增长5.04%,达到53.26亿元(位居中心城区第一),其中税收收入占比88%(位居全市第一);全社会固定资产投资预计同比增长12%左右;居民人均可支配收入增速高于经济增速;节能减排降碳完成目标任务。

一、高质量发展迈出新步伐

京津冀协同发展成效明显。积极承接北京非首都功能疏解,引进京冀企业103家,总投资120.6亿元。引进中交智运、两家央企全国总部,中交京津冀区域总部首期项目已开工建设,中交轨道公司投资180亿元中标地铁11号线一期工程PPP项目。注册资本20亿元的新天钢集团和中能建、中国软件、开金控股等高端服务企业落户河西区。陈塘自创区高标准通过京津冀产业转移承接重点平台验收。服务业发展提质增效。引进建信财等10家金融机构,总数已达800家,区税收增长10%以上。设计产业聚集显著提升,北方设计联盟成员单位增至157家,在河西区注册的联盟企业实现销售收入136.6亿元,增长22%。加快建设小白楼航运服务集聚区,新增航运企业85家,总数近千家。成功举办华北地区规模最大的综合性电竞活动“2019天津数娱电竞嘉年华”。促进“商业+体育”发展,高水平举办“哪吒体育节”、首届“ICE惠民冰雪节”,市文化中心、中冶·和悦汇、人民公园周边等夜间经济示范街区成为消费新引擎。陈塘自创区注册企业总数超过9600家;预计全年实现营业收入400亿元;留区税收7.58亿元,增长18.25%。实施创新型企业领军计划,评价入库企业39家、瞪羚企业4家,国家高新技术企业达130家。天航局“海上大型绞吸疏浚装备自主研发与产业化”项目获国家科技进步特等奖。“海河英才”行动计划累计引进各类人才3.32万人,人才公寓投入使用。楼宇经济加快发展。盘活商务楼宇20万平方米,新增注册企业2800余家,留区税收千万元以上楼宇45座。打造网信大厦楼宇,建设市首个数字经济产业创新中心,半年时间吸纳知名互联网企业50余家,成为全市范例。重点项目有力推进。双林场部地块完成出让,陈塘W3地块实现挂牌。平安集团天津总部大厦、陈塘自创区和新八大里等地区20个重点项目加快建设,实现开工427万平方米、竣工107万平方米。

二、改革开放取得新进展

“一制三化”改革持续深化。努力打造一流营商环境,在全市率先推出承诺事项负面清单和“上门办”服务,取消407项申请材料、27个办理环节以及21个区级证照,推出区级“马上办”162项、“就近办”189项、“网上办”257项。提升改造区政务服务中心,实现“一号一窗一网”,创新推出“一件事一次办”的场景式服务。实行企业开办“零见面”试点改革,执照登记平均时限0.1天。落实工程建设项目“一口受理”,实现项目从取得建设用地到取得建筑工程施工许可证最短28个工作日,连续创造“天津纪录”。落实减税降费政策,为企业和个人减轻税费负担10.89亿元。“双万双服促发展”活动为企业解决问题1809个。重拳打击清理整顿保健品市场乱象,扎实开展“双随机、一公开”联合执法。深入推进诚信体系建设,区公共信用信息平台上线运行。重点领域改革深入推进。政府机构改革、街道机构改革、风味食廊等6家经营性事业单位改革全部完成,综合行政执法改革稳步推进。国有企业改革进一步深化,出清企业20家,国有经济进一步“瘦身强体”。深入推进城市管理体制机制改革,园林养护、道路扫保、公厕管理等实现市场化。成立区网格化管理中心,基本实现“多网合一、一格一员、一员多能”。对内对外开放扩大。参与世界智能大会、津洽会、全国糖酒会等展会,组织招商推介活动。引进注册资金5000万元以上企业82家,完成国内招商引资到位额108亿元,质量效益综合名居全市。外贸经济运行良好,进出口总额增长14.5%。市场主体蓬勃发展。新设立市场主体1.2万户,总数达6.4万户,注册资本(金)2149.22亿元,位居中心城区首位。其中新增民营企业6629家,总数达2.9万家。新增上市挂牌企业5家、完成股改企5家。376户中小企业完成创新转型。东西部扶贫对口支援扎实推进。为甘肃省“两县一区”提供援助资金1.14亿元,社会捐助款物1240万元,实施帮扶项目53个,实现159个困难村结对帮扶全覆盖。创新设立1000万元支援引导资金,推进产业扶贫和消费扶贫。引导10家企业赴受援地区投资5981万元,完成消费扶贫1.28亿元,建成2个消费扶贫馆。选派干部和专业技术人才93人,助力受援地区贫困人口稳定脱贫。

三、社会事业实现新进步

优质教育继续扩容。新建改扩建幼儿园10所,新增学位3030个;开办民办小学3所,新增学位2400个。14个办学集团的办学规模不断扩大,12所义务教育学校高水平通过评估。投入1807万元,实现各类型幼儿园公共区域和学校重点部位视频监控覆盖,关停、转型民办托幼点86家,96个校外培训机构白名单对社会公布,孩子上学更安全、更放心。职业教育、特殊教育、社区教育均衡发展,教育教学质量综合评估稳居全市前列。思政课改革、教师队伍建设迈出新步伐。优质教育更公平地惠及全区人民,教育事业服务经济社会发展显著提高。医疗卫生服务提质。医疗养老服务项目主体封顶,梅江街、太湖路街社区卫生服务中心开诊。完成河西医院、体南社区卫生服务站等13家院前急救站点建设。基层首诊、分级诊疗、双向转诊、上下联动专科医联体基本形成,率先实现智慧门诊全覆盖。家庭医生签约30.27万人。为6000人提供免费肿瘤联合筛查服务。以优异成绩通过国家慢性病综合防控示范考核。基层公共文化设施验收工作在全市率先完成,建成特色鲜明的西岸书斋6家,举办庆祝新中国成立70周年、西岸艺术节等系列活动1000余场,惠及群众80万人次。全民健身中心投入使用,举办第四届全民健身运动会。全国青少年校园足球特色学校总数达21所。新建更新社区健身园38个,初步形成15分钟健身圈。

四、民生保障得到新提升

高标准完成20项民心工程和人大代表票决民生实事项目。新增就业4万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内,零就业家庭保持动态清零。全民参保计划完成率达100%。住院异地联网结算实现全覆盖。全年支出资金5.37亿元用于各类社会救助。超额完成36个片区、22.9万平方米棚户区改造“三年清零”任务,4909户、1.5万人受益。纯皓家园、龙瀚南园保障房实现入住。“暖气热不热、把温暖送到家”专项行动惠及千家万户。新建标准化菜市场2家,设置蔬菜大篷车3处。新建退役军人之家15个,退役军人服务中心、服务站和协会工作进一步完善,形成了区、街、社区全覆盖的服务体系,工作经验在全国推广。高标准通过全国双拥模范城创建市级验收,待国家批复。居家养老服务试点工作扎实推进。按照“企业为主、党政助力、公益支持、群众参与”的思路,深化全市居家养老服务试点工作。完成全区20余万老年人养老服务需求大普查,构建起河西区老年人大数据库。实施居家养老“133工程”,“一卡、一键、一中心、一平台”全部投入使用,建成居家养老服务中心、服务点146个,实现老年人助餐服务全覆盖。覆盖全区的三级管理服务体系、政策支撑和制度保障体系初步形成,片区化、市场化、规模化运营机制基本成型,初步搭建起居家养老事业的“四梁八柱”。新增养老机构6家、床位372张,养老多样化需求得到更好满足。社会治理取得实效。高标准建成150个社区党群服务中心,社区服务管理水平进一步提升。开展“百千万、去‘四访’”积案化解攻坚战,成功化解积案102件。在全市率先设置基层派出所人民调解室。社区矫正、安置帮教工作有效开展。深入推进“七五”普法,荣获全国“七五”普法中期先进集体荣誉称号。推进应急管理综合应用平台建设,持续开展安全生产隐患排查整治,查处整改1.5万余项。消防二级指挥中心完成主体施工。强力推进扫黑除恶专项斗争,查处犯罪集团和涉恶团伙10个,破案164起,打处257人,查封冻结涉黑涉恶资产5.19亿元,社会治安形势稳中向好。

五、城区品质彰显新魅力

“两创三复评”扎实推进。举全区之力,全面整治破窗改门、菜市场、报刊亭、僵尸车、“七小”行业、市容环境“脏乱粗”等方面问题,销账式整改问题4.6万个,以优异成绩一次性通过国家卫生区复审,国家食品安全示范城市创建通过中期评估,全国文明城区复牌工作等待验收。落实《天津市文明行为促进条例》,处罚不文明行为4.5万件。1人荣获全国第七届道德模范提名奖,2人入选“中国好人榜”。打造“天津V站”学雷锋志愿服务岗20个。常态化开展“万名党员下社区、万名团员做公益”文明主题实践活动。10个街道、125个社区达到“魅力街区”标准。基础设施更加完善。连续三年累计投入2.3亿元,完成南昌路“城市双修”和大沽南路沿线提升改造,探索出一条集“街区整理、生态修复、品质塑造”为一体的老旧街区综合提升和管理之路。协同市轨道交通集团、中交建集团等推进解决一批难点堵点和历史遗留问题,地铁11号线站点房屋征收进入收尾阶段。养护维修市政道路110余条、13万平方米,疏通管道97.6万米,改造老旧供热管网36.7公里,新建补建路灯1013盏,新建提升改造公厕66座。创建节水型小区、单位62个。环境面貌显著提升。投入1.96亿元,完成243个片区、533万平方米老旧小区及远年住房改造和345个片区“三微”工程,14.55万户群众受益。建成市级精品美丽社区1个、美丽社区24个。旧楼区长效管理考核综合排名位居全市前列,连续三年被评为“天津市旧楼区长效管理工作示范区”。投入6700万元,建成城市绿道河西示范段二期(解放南路至卫津南路段),提升绿化面积14.6万平方米,昔日的“铁路锈带”变成如今的“生活秀带”,为河西再添一道集绿色生态、休闲游憩、全民健身为一体的靓丽风景线。三年累计治理各类违法建设6833处、47.19万平方米,先锋河沿线、解放南路汽配城等一批重点难点问题得到有效解决。生态环保全面加强。严格落实“六个百分之百”控尘措施,低氮改造10台燃气锅炉,安装7台供热站在线监测设备,餐饮油烟治理、挥发性有机物污染防控持续加强,PM2.5平均浓度总体稳定。强化河湖长制管理,创新设立“民间河长”,完成河湖“清四乱”专项行动,水环境质量不断改善。复兴九里南侧地块污染修复进展顺利,陈塘7号地、光大冰峰地块启动污染修复。创建垃圾分类精品示范小区14个,垃圾分类理念逐步深入人心。

六、政府自身建设取得新成效

政治建设进一步加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。深入推进政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理,整治了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。依法行政进一步深化。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真听取各民主党派、人民团体和社会各界人士的意见建议,受理办复人大代表建议237件、政协提案106件,采纳解决率90%以上。全面落实宪法宣誓、法律顾问、行政应诉等制度,我区被列入全国法治政府建设示范区的候选地区,刚刚接受中央依法治国委员会办公室的考核验收。行政效能进一步提升。深化部门绩效管理,强化“街道吹哨、部门报到”工作。全面加强审计监督,制定财政管理制度12项,落实区政府向区人大常委会报告国有资产制度,深化政务公开,政府工作运行更加规范透明。建成智慧城市综合运营指挥中心,雪亮工程建设加快推进,智慧河西建设水平不断提升。

圆满完成了第四次全国经济普查,民族、宗教、侨务、妇女儿童、残疾人、人防、外事、红十字等各项工作都取得了新成绩。

2020年主要工作任务

2020年是全面建成高质量小康社会、“十三五”规划收官之年,是贯彻落实党的十九届四中全会精神、全面提升社会主义现代化大都市治理能力和水平的关键之年。加快河西发展面临的形势依然严峻,我们既要正视困难迎接挑战,更要保持定力增强信心,要对标北京、上海、广州、深圳等先进地区,奋发有为、奋力攻坚、奋勇争先,沿着高质量发展之路雷打不动、砥砺前行。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议决策部署,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,紧扣全面建成高质量小康社会目标任务,认真贯彻落实市第十一次党代会和市委历次全会精神,按照区第十一次党代会和区委历次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,做实做细做好“三保”“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,持续推进全面从严治党向纵深发展,着力建设首善之区、打造品质城区升级版,确保全面建成高质量小康社会和“十三五”规划圆满收官。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右;一般公共预算收入保持增长;固定资产投资增长10%左右;居民人均可支配收入增速高于经济增速;其他主要指标保持在合理区间平稳运行;节能减排降碳完成市下达考核目标。

主要工作任务是:

一、聚焦高质量发展,持续推进区域经济质效双升

深度融入京津冀协同发展。高标准编制“十四五”规划,谋划好未来发展蓝图,进一步优化“一核两轴三中心”产业发展格局。深化与国家部委、中央企业、大院大所的对接合作,积极承接非首都功能疏解,引进京冀企业100家。释放网信大厦品牌溢出效应,全面建设新八大里天津数字经济产业创新中心,大力承接首都外溢数字产业资源,加快推动互联网、大数据、区块链等业态向新八大里地区聚集。秉承“产业+地产”发展战略,在陈塘自创区、解放南路以东地区打造京津冀协同发展央企总部聚集区,力争再落户2家央企总部。坚持“一楼一品”打造特色楼宇,吸引高端业态向商务楼宇聚集,新增注册企业2000家,总数达到1.8万家以上,留区税收超千万楼宇达到46座。

促进产业发展提档升级。提升友谊路“新天津金融街”发展水平,推动金融机构政策创新、产品创新,引进各类金融机构10家以上,保持金融业留区税收增长10%以上。提升“北方设计之都”先行区发展量级,进一步壮大北方设计联盟,打造特色设计小镇,以先行区串联解放南路以东、海河柳林等重点区域,激发东南部地区城市活力。加快发展小白楼航运服务集聚区,引进航运企业50家以上。打好市场牌、文化牌、冬季牌,进一步提升市文化中心、中冶·和悦汇、人民公园周边等街区夜间经济活力,将“市文化中心惠民冰雪节”“哪吒体育节”打造成知名品牌活动,促进商旅文体联动发展,进一步打造“活力河西”。

倾心倾力引育发展新动能。聚焦新能源新材料等战略性新兴产业,落实全市新动能引育五年行动计划,深入推进创新型企业领军计划。完善“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条科技企业育成体系,积极推动科技创新由政策支撑向生态支撑转变。国家科技型中小企业分别评价入库210家、75家、4家,国家高新技术企业达到143家。深化“三无五融合”创新机制,推动南理工北方研究院深度发展。做强“数娱电竞嘉年华”品牌,打造电竞线下体验聚集区和交易平台,力争电竞产业发展取得突破、稳步增长,填补我市电竞产业空白。高效落实“海河英才”行动计划,激发人才创新创业活力。

二、聚焦深化改革扩大开放,持续释放发展活力

持续优化营商环境。实施“一制三化”改革2.0版,建设河西区营商环境指标监测平台,全面推行信用承诺审批制度,创新开展智能办、掌上办、上门办,综合政务服务实现“只进一扇门”。深化“证照分离”“多证合一”改革。推进企业变更注销登记、个体工商户登记业务“零见面”。推行“窗口无否决权”“说不行要请示报告”机制。全面落实减税降费政策,推行企业开办全程免费。完善区公共信用信息平台功能,构建以信用为核心的新型市场监管机制。进一步加强对留区存量企业的服务工作,深化“双万双服促发展”活动,推动惠企政策落地见效,做真诚服务企业的“店小二”。

深化重点改革。推进区属国有企业战略重组,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。落实国企退休人员社会化管理,确保接得住、接得稳、接得好。完成从事公益服务的事业单位改革,促进公益事业发展。深化综合行政执法改革,推进行政执法权限和力量向基层延伸。突出“零基预算”管理,牢固树立过紧日子思想,坚决压缩一般性支出。落实促进民营经济和中小微企业发展政策措施。实施“优秀企业上市(挂牌)培育工程”,实现更多企业股改和挂牌上市。

扩大对内对外开放。加强精准招商,引进一批串链补链强链的企业和项目。加强平台招商、以商招商,调动驻区企业积极性,吸引相关行业龙头企业、配套企业落户。加强全员招商,凝聚招商合力,“抓大不放小”“求远不舍近”“重硬不轻软”,形成浓厚招商氛围。推进信息变意向、意向变协议、协议变项目、项目变产业。完成国内招商引资到位额113亿元。积极引进跨境电商企业落户,促进外贸平稳健康发展。

三、聚焦质量民生,持续增强河西人民幸福感获得感

推动教育提质增优。深化新时代学校思政课改革创新。提升7所营利性幼儿园为普惠性幼儿园,提供普惠性学位1800个。完成纯皓家园配套小学接收和改造,新增学位960个。完成原小海地小学教学楼、师大二附小(渌水道校区)综合楼提升改造。启动北师大天津附小建设。积极应对中高考改革,稳妥实施民办中小学招生制度改革。推动7所义务教育学校高水平实现现代化达标,积极筹备义务教育优质均衡发展国家评估。稳步推进集团化办学,规划陈塘优质教育办学集团。探索实施教师“区管校聘”,落实教育人才“千人计划”目标,推进教坛中坚培养项目和第三期名师工作室项目,构筑教育人才高地。

提升健康服务水平。树立“卫生”“健康”理念,深入推进健康河西行动。推动建设以三级综合医院为带动、河西医院为龙头、二级专科医院和社区卫生服务中心为补充的紧密型医联体。深化全国“优质服务基层行”活动,实现社区卫生服务中心标准化全科门诊服务全覆盖。扎实推进家庭医生签约服务和健康档案工作。确保每万名常住人口拥有3名全科医生。完善疾病防控、妇女儿童健康、医疗急救服务体系。建设2-3个名中医工作室。鼓励社会办医持续健康规范发展。全面启动全国健康促进区创建工作。

丰富群众文体生活。以“文化365·快乐在河西”为主题,举办1000场文化惠民活动。举办2020西岸艺术节、西岸图书节。完善10分钟文化服务圈,推动街道综合文化服务中心管理运营社会化,在14个街道社区卫生服务中心全部嵌入西岸书斋。加强文化遗产保护传承。促进文旅产业创新发展,推出2条具有地域特色的精品旅游线路。持续推进全民健身工程,新建5个社会足球场地,新建更新25个社区健身园,向社会开放5所学校体育场馆。

四、聚焦群众关切,持续用力解决群众操心事烦心事

完善民生保障体系。精心组织20项民心工程和人大代表票决民生实事项目。扩大社会保险覆盖面,全民参保计划完成率100%。积极推进京津冀异地就医门诊结算,方便群众就医需求。对困难群众实施精准救助。切实保障残疾人合法权益,不断满足残疾人美好生活需要。强化退役军人服务保障,新建4个退役军人之家。

改善群众居住条件。对2000年1月至2002年12月建成未实施过全项改造的住宅小区进行部分项目修缮,完成16个小区、48.3万平方米改造,同步实施“三微”工程,开展“福一把”楼梯扶手安装项目。完成15个小区二次供水设施提升改造。启动龙瀚三、四期保障房项目建设,为1300户困难家庭发放租房补贴。新建、提升5个菜市场,继续推进蔬菜大篷车进社区,更好满足群众生活需要。

保持就业稳定。实施就业政策,开发就业岗位,推进创业带动就业,做好高校毕业生、退役军人等群体就业工作。持续开展职业技能行动,为低收入家庭稳定就业创造条件。新增就业4万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内,零就业家庭保持动态清零。构建和谐劳动关系,确保农民工工资按时足额支付。

五、聚焦居家养老服务试点工作,持续提升为老服务水平

完善居家养老服务机制。深入实施居家养老“133工程”,推动经验总结和标准制定,基本建成科学精准可持续的居家养老服务体系,努力形成具有河西特色,可复制、可推广的居家养老服务模式。进一步完善居家养老配套政策,实现运营企业与老年人需求精准对接。全力打造“互联网+养老”智能居家养老模式,完善区级养老管理服务平台功能。加强区、街专职队伍建设,提升为老服务能力水平。

加强居家养老服务中心建设。充分利用公建配套、闲置房屋等资源建设居家养老服务载体,新建15个居家养老服务中心,结合实际设置居家养老服务点,构建15分钟服务圈。强化服务功能整合,在居家养老服务中心嵌入“喘息式”照护、康复护理、医疗保健等服务,在党群服务中心嵌入居家养老服务功能,实现功能双覆盖、服务双提升。在5个有条件的居家养老服务中心嵌入健康驿站,让老年人“小病不出社区”。

优化居家养老政策补贴。为60岁以上老年人购买老年人意外伤害险。完善老年人助餐、护理等补贴政策,让老年人直接受惠。加大服务人员专业技能培训力度,加强养老服务人才引进。对养老服务企业和社会组织给予运营补贴,帮助企业从党政“抱着”“扶着”到自己“站着”壮大起来。努力建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

六、聚焦打造品质城区版,持续提升大都市核心区的颜值与气质

深度涵养城区文明。大力培育践行社会主义核心价值观,落实《天津市文明行为促进条例》,引导群众自觉抵制不良风气和陋习。开展“河西好人”“道德模范”评选表彰,评选新一届文明单位、社区、校园、文家庭,引领市民文明素质全面提升。大力弘扬雷锋精神,深入推进“十个系列·百颗星”志愿服务。加强未成年人思想道德建设,再建16个市级“五爱”教育阵地。固化完善“两创三复评”工作机制,实行文明建设指数测评,全面完成“魅力街区”创建任务,高标准迎接全国文明城区三年复评。

大力推进城市建设。做好地铁11号线站点房屋征收收尾工作,适时启动地铁8号线站点房屋征收。加快推进新会道、海地路地块土地整理和陈塘自创区、解放南路以东等地区地块出让。加快平安天津总部、中交建京津冀区域总部等项目和双林场部出让地块建设,实现开工336万平方米、竣工80万平方米。建设完成东江道道路及配套管线工程,提升改造光电集团周边沅江道等道路。推动世行贷款地铁接驳工程,完善地铁1、3、5、6号线20个站点周边配套设施建设和道路功能提升。改造10公里老旧供热管网。改造提升红光公园、佟楼公园,继续建设城市绿道河西示范段二期(复兴河北岸解放南路至友谊路段),新建提升绿化5.2万平方米。创建15个节水型小区和单位。

全面加强精细管理。完善“大城管”体系,进一步健全城市管理各项实施细则和考核标准。深化市容环境管理市场化改革,完善竞争有序、管理规范、监管到位的运行机制。养护维修道路12.2万平方米,疏通排水管道927.1公里。对解放南路等13条道路82栋建筑景观设施抢修排险。完善“社区规划师”制度,推动街区整理走向深入。筹建河西区房屋物业事务中心,整合社区物业、房屋安全和直管公产房屋管理工作职能。加强旧楼区长效管理,探索建立旧楼区管理服务单位末位淘汰机制。进一步提升市文化中心地区管理水平。

打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战,严格落实“六个百分之百”控尘措施,严控施工工地、裸露地面和道路扬尘污染,开展新一轮餐饮油烟专项治理,严防挥发性有机物污染,实现燃气锅炉低氮改造全覆盖,做好重污染天气应急工作,PM2.5平均浓度控制在市下达指标以内。打好碧水保卫战,强化河湖长制管理,加快推进雨污混接点改造工程,切实改善水环境质量。打好净土保卫战,完成复兴九里和光大冰峰地块污染修复,加快推进陈塘7号地块污染修复。持续推进生活垃圾分类,生活垃圾无害化处理率保持100%。

七、聚焦社会治理创新,持续提升人民群众满意度和安全感

提升基层治理水平。坚持“战区制、主官上、权下放”,做实做强区、街两级网格化管理机构,打造“全科网格”,完善上下贯通、无缝对接、全域覆盖的网格化管理服务体系。巩固居委会换届成果,建好社区干部、网格员、志愿者等队伍。深化“一居一品”,打造群众多元参与的社区治理创新品牌和优秀案例。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立信访事项回访制度,深入推进“访调对接”。完成“七五”普法,加强公共法律服务,引导群众运用法律手段解决问题。

加强公共安全监管。深化安全生产责任全覆盖,加强危险化学品、建筑施工、公共消防、交通运输、仓储物流、人员密集场所等重点领域常态化排查整治,坚决防范遏制重特大事故。建成消防二级指挥中心,推进消防物联网和小型、微型消防站建设。开展商务楼宇消防隐患排查整治,推动消防安全责任落实。坚持“四个最严”,强化食品药品安全综合监管,高标准通过国家食品安全示范城市验收。

完善治安防控体系。开展“枫桥式”公安派出所创建活动,推进新型社区警务建设。用好“河西力量”平台,进一步织密群防群治网络。严厉打击各种渗透破坏、暴力恐怖等活动,纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续提升“无黑”城区创建水平。继续做好社区矫正、安置帮教工作。加强网络空间治理,坚决维护网络阵地清朗。做好重要节点、重大活动安保工作,坚决守好首都政治“护城河”。

八、聚焦守初心担使命,持续加强人民满意的服务型政府建设

着力加强政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。狠抓政府系统党风廉政建设,持续肃清黄兴国恶劣影响,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍查纠“四风”,深入开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。

深化法治政府建设。自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督以及社会各方面监督,认真听取人大代表、政协委员及民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,进一步提升议案建议提案办理质量。认真落实宪法宣誓、重大行政决策合法性审查、法律顾问、行政应诉等制度,全面落实行政执法“三项制度”,坚决整治执法中的“好人主义”。深化政务公开,确保权力在阳光下规范运行。

全面提升服务效能。强化部门绩效管理,健全“吹哨报到”机制,进一步提高政府系统执行力。落实审计监督全覆盖、常态化,充分发挥治已病、防未病作用。完善“一张网、一平台、多应用、广融合”的智慧城区框架,支持5G基础设施建设,启动云计算平台升级扩容,实现政务系统全部上云,全面完成雪亮工程建设,推进各领域视频监控联网共享,不断提升城市治理现代化水平。(吕兴龙)

[责任编辑:赵雅]