蚌埠市委改革办做好商物发展协调推进工作

2019-06-12 11:14:28    来源:中国网视窗    

安徽省蚌埠市委改革办始终坚持目标导向、问题导向、需求导向,当好改革参谋、项目推手、落实监工,全力做好电商、物流快递发展改革工作,协调发改、商务、邮政等部门及相关县区,针对物流快递基础设施滞后、营业网点不足、配送体系不畅、管理水平不高等问题,积极探索,创新实践,实现了快递规划布局科学化、基础设施化、信息系统开放化、车辆通行便捷化、人才培养多样化、产业发展融合化,形成了电子商务与物流快递协同发展“蚌埠模式”,连续三年网络零售增幅超50%,年网络零售总额近100余亿元,跻身全国“电商百佳城市”。“四通一达”快递品牌先后入驻,快递从业人员3000余人,连续三年快递业务量和业务收入保持安徽前三。

一、坚持政策引领,当好产业发展“护航员”

规划先行。将电子商务和物流快递协同发展纳入地方国民经济和社会发展规划,编制了《蚌埠市电子商务产业发展规划(2016—2020)》和《蚌埠市邮政快递设施专项规划(2016—2020)》,明确电商与物流快递协同发展的目标任务、发展路径、重点工作和保障措施,切实引导电子商务与物流快递规范化、有序化、标准化高水平发展。

政策引导。在全国、全省率先出台《蚌埠市电子商务与物流快递协同发展实施意见》,明确促进电子商务与物流快递长期协同发展的财税、规划、土地、人才等政策。出台《关于推进“电商蚌埠”建设的实施方案》,启动“电商蚌埠”5年行动计划,明确了产业发展的目标和重点方向。同时在第二批试点城市中首创“借转补”与“事后奖补”相结合的扶持政策,有效缓解试点企业前期建设资金困难,50余个项目建设获试点专项补助3900余万元,拉动社会投资12.05亿元。如,徽商物流港电商与物流快递集聚区获得试点扶持资金200余万元,扶持资金带动社会资本投入6000余万元,后期累计投入达6.2亿元。目前园区及港口年吞吐量达到1000万吨,公司年利润达2100余万元。

制度创新。出台《蚌埠市关于快递车辆规范管理的实施意见》《蚌埠市智能快件箱运营管理办法(试行)》《蚌埠市快递标准化营业场所示范点管理办法(试行)》等管理制度,将全市1365辆快递车量纳入统一平台规范管理,并配套建设充电桩70处,统一标准、统一标识、统一服务、统一购买保险、统一GPS定位,有效解决了快递产业车辆管理难题。

二、强化支撑保障,当好产业发展“服务员”

加大人才培育,补齐短板做“加法”。依托各电商快递产业园、本地电商快递培训机构、大型企业等资源,系统开展公益电商、快递等专题培训。市网商协会分设物流快递分会,建立电商与快递共享人才培训体系,积极组织企业和社会人员进行业务培训,有效提升了电商与快递从业人员技能和综合素质。近三年,全市培训电商从业人员5000人次,快递从业人员2600人次。

加大科技投入,降低成本做“减法”。积极鼓励企业采用新技术、新设备,切实提高电商和快递产业经营效率。目前,蚌埠市17个快递分拨中心更新X光机47台、分拣设备3套,实现快递分拨全自动化,在有效降低人工成本的同时实现了快递业务高效率转运。其中,中国邮政集团蚌埠分公司投资2400余万元建成安徽省最先进以及国内较先进的分拣线,采用了OBR新型技术,每小时处理达13000余件,大幅提升了效率运转,企业成本较改进前下降47%,在全市形成了以科技投入推动企业降成本、促转型的新高潮。

加大融合互通,集聚发展做“乘法”。大力推动“园中园”建设,现有电子商务产业园、工业园内规划建设快递产业园,实现电子商务和快递产业耦合式组团发展,推动产业上下游“零距离”转运、“高效率”衔接。目前,全市新建电商与物流快递产业园5个,入驻企业达300余家,淮上区作为市快递产业的集聚区,新建快递产业园被授予“安徽省快递协同发展试验区”称号,入驻中通、申通、百世等15家快递企业,13家快递企业设立皖北分拨中心,2018年试验区快递中转派送量达3600余万件,同比增长122.07%,收入2.49亿元,同比增长76.93%。

加大信息共享,效率提升做“除法”。搭建集电商快递企业信息、行政执法、诚信管理、收寄验视管理、快递从业人员管理、X光机安检信息、视频监控管理、车辆监控管理和决策分析等14个子系统为一体电子商务与物流快递公共信息服务平台,整合政府部门、电商企业、快递企业、消费者等信息资源,推动电商与快递行业信息互通。注重发挥好市场与政府作用,通过做“除法”“除”出新活力,提升办事效率和服务能力。

三、打通渠道末梢,当好产业辐射“推广员”

创新“四进”模式,解决快递“最后一公里”投递难题。一是“便利店”进社区。支持企业建设社区电商快递综合服务点1000余个,打造“同城快递、共同配送、便民服务、社区电商O2O、垃圾分类和再生资源回收服务”等多业态融合发展新商业模式。全市建设改造快递标准化营业场所139个(新建64个),标准化率达92%。二是“服务站”进校园。以三方合作方式打造院校快递综合服务站,有效解决校园快递服务秩序差、不规范、丢件等问题。建成安徽财经大学、安徽省科技贸易学校、蚌埠医学院等8个院校快递综合服务站兼作学生实习和创业基地。三是“智能快件箱”进单位。在机关、企事业单位、写字楼、商住小区等快递量较大且便民服务网络不全的区域设置智能快件箱887组和智能保鲜柜,提供24小时自助取件服务,有效扩大了快递投送覆盖面。四是“服务点”行政覆盖率达100%,开通了代购、代销、代缴费、收发快递等便民服务,有效满足了偏远地区对商贸物流渠道的迫切需求。(作者:吕计跃、张斌)

[责任编辑:秦伟]