江苏泰兴:“书记领题”压实党建“第一责任”

2019-03-13 10:05:08    来源:中国网视窗    

近年来,泰兴市委致力破解基层党建压力传递层层衰减、效果环环打折等突出问题,打破按部就班、条块分割、平行作战的工作格局,以提升组织力和引领力为核心,创新开展基层党建“书记领题”工作,加强顶层设计,建立健全项目化推进机制,经过探索实践,形成了一套行之有效的工作机制,推动了基层党建整体提升。

坚持责任导向,书记齐抓同步发力

围绕党建“谁来抓”的问题,该市将“书记领题”工作纳入每年年初重点工作计划和年终党建述职考核内容,推动各级党组织书记种好“责任田”和“示范田”。“一抓到底”催生动力。明确各乡镇部门党(工)委书记为领题人,全程抓选题立项、方案制定、工作推进、观摩展示各环节工作落实。“三级联动”传递压力。建立健全市党员负责人挂帅、党(工)委“书记领题”、基层支部广泛参与的三级联动机制,层层压实责任。市委书记带头,市党员负责人挂钩联系乡镇部门重点书记项目,亲自参加方案讨论,指导观摩活动,开展专项督查。领题党(工)委书记在抓好自身项目的同时,指导推进党(工)委委员项目和村(社区)党组织书记项目,构建“一级做给一级看、一级带着一级干”的工作格局。“六方评议”激发活力。建立年度好项目评选制度。市委党建办根据年终考评结果,筛选一批好项目参加年度“二十佳”评选。各参评单位党组织书记作ppt展示介绍,由外邀专家领导、市委党建工作领导小组成员、各参评单位党组织书记、组织部职能科室负责人及部分基层党代表参与现场评审。同时,通过“先锋泰兴”公众号,组织网上投票,年度好项目在全市党建工作会议予以表彰推介。

坚持问题导向,精准选题靶向发力

围绕“抓什么”的问题,聚焦质量党建体系构建、党内政治生活规范、党建引领扶贫、干部激励机制优化、人才政策集成创新等重点难点问题,科学比选确定“书记领题”项目。多方论证定方向。年初,由市委党建工作领导小组牵头,分条线开展调研,由市委组织部梳理出一批亟待破解落实的基层党建重点课题。邀请专家领导组建评审小组,对课题的可行性进行论证,重点从项目是否突出问题导向、是否紧扣中心工作、是否贴近基层实际、是否具有前瞻性、是否具有推广价值等五个方面审核把关,筛选出一批可供申领的课题。紧扣实际交题目。各党(工)委书记紧密结合本地本单位实际,每人申领1-2个党建项目。同时,市委党建工作领导小组根据调研摸底情况,明确部分课题直接交办,实行一题分领、协作式推进;一题同领、比较式探索。通过领题和交题,全市每年落实120个基层党建“书记领题”项目,市党员负责人也按照分工各自联系相关课题,形成大抓基层合力。分类考评抓推进。坚持分层推进,分类考评,每年选定120个项目细化为推广类、深化类、探索类等三个类别,将经验可复制项目在面上推广,对尚不成熟的项目继续试点改进,对基层党建领域出现的新情况新问题,鼓励基层大胆“试水”、率先“破题”。

坚持严实导向,环环相扣持续发力

围绕“怎么抓”的问题,用抓工业项目的理念抓各个关键环节的落地,务求实效。把好源头入口关。市委党建工作领导小组每年年初分别召开乡镇部门项目过堂会,印发方案实施汇编,明确方法步骤和申请市级集中观摩时间,防止“依葫芦画瓢”,确保项目推进有章可循。把好落地落实关。按季度分领域组织党建项目观摩,组织所有党(工)委书记听汇报、看现场、查资料,在观摩中学经验、找差距、抓推进。严格进行半年巡查。一方面,由市委书记带领全体常委、乡镇党(工)委书记和党建工作领导小组成员,深入项目现场开展巡查指导;另一方面,由市委党建工作领导小组成员带队,抽调各单位分管党务的副书记参加,对全部项目进展情况进行推磨式、全覆盖巡查考核,对所有项目实施情况分档评星,推进党建项目按照序时进度高标准落实到位。全面开展年度考评,并将考核结果列入年度党建工作内容。把好总结提炼关。项目实施之初,通过“智慧泰兴”“先锋泰兴”等媒体对项目预期成效、实施步骤、责任人等逐个公示。实施过程中,对于特色鲜明的项目,通过媒体及时宣传推介,不断扩大示范效应,持续打造了一批特色品牌,该项目被推荐报送为省改革创新工作案例。

“书记领题”工作开展以来,全市形成党建工作“书记抓、抓书记”、“两手抓,两手硬”的鲜明导向,有效根治了虚化、弱化和有“盆景”无“风景”的弊端,各基层单位之间的党建工作差距明显缩小。各地各部门结合实际,将问题课题化、课题项目化,“书记项目”遵循规律、滚动实施,成熟一批、推广一批,由点到面、有序铺陈,“大党建”的工作格局初步显现,先后涌现出张桥镇“商会团体党组织建设”、古溪镇“村级事务清单管理”、“鑫泰之旗”机关党建联盟等一批点上开花、面上结果的好项目。2018年泰兴被中组部确定为“全国城市基层党建工作示范市”。党建质量意识显著增强,书记们像做产品一样重视质量党建,不断探索健全完善工作规范和标准,先后涌现出分界镇“基层党组织工作标准及动态监测体系建设”,根思乡“党员‘正反向积分制’管理”,人民医院“医院党建阵地标准化建设”等一批先导性项目。党建服务引领经济社会高质量发展的动力进一步释放。黄桥镇实施的“党建扶贫长效机制建设”项目,采取扶持生产就业、探索资产收益、完善制度兜底模式,黄桥老区累计脱贫率达95%。书记项目聚焦专业化高素质干部队伍建设和高层次人才引进,抓产才融合、抓创新转型,该市2018年GDP突破千亿大关,财政收入列全省县市第七位,全国县域经济基本竞争力百强县(市)排名上升至第29位。(作者:鞠林红)

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